綜合Gerber2025年5月16日消息，意大利頭部鋼鐵行業(yè)組織近日就歐洲鋼鐵企業(yè)進(jìn)口鋼坯（含不銹鋼）問(wèn)題提出嚴(yán)厲批評(píng)，呼吁歐盟對(duì)這類半成品材料啟動(dòng)與卷材、薄板同等的貿(mào)易保護(hù)機(jī)制。與此同時(shí)，關(guān)于歐盟廢鋼出口形勢(shì)是否被過(guò)度渲染的討論也再度引發(fā)行業(yè)關(guān)注。

1.鋼坯進(jìn)口成歐盟市場(chǎng)保護(hù) "漏洞"

據(jù)意大利鋼鐵協(xié)會(huì)Assofermet協(xié)調(diào)員披露，歐洲鋼鐵企業(yè)每年以免稅方式進(jìn)口大量鋼坯（含鋼鐵及不銹鋼半成品），而歐盟現(xiàn)行反傾銷、反補(bǔ)貼等懲罰性關(guān)稅僅針對(duì)卷材和薄板。該協(xié)會(huì)指出，這種 "制度性漏洞" 正被企業(yè)用于規(guī)避貿(mào)易保護(hù)措施，導(dǎo)致歐盟內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序紊亂，尤其對(duì)中小企業(yè)生存空間造成擠壓。

"意大利首次明確指出歐洲鋼企破壞自身市場(chǎng)保護(hù)機(jī)制的事實(shí)，這值得肯定。" 行業(yè)分析指出，鋼坯進(jìn)口的 "免稅通道" 已成為歐盟產(chǎn)業(yè)政策的重大缺陷，長(zhǎng)期縱容企業(yè)通過(guò) "曲線進(jìn)口" 削弱本土產(chǎn)能競(jìng)爭(zhēng)力。

2.鋼坯進(jìn)口激增成行業(yè)警報(bào)

數(shù)據(jù)顯示，歐盟鋼鐵及不銹鋼企業(yè)年均進(jìn)口鋼坯超800萬(wàn)噸，其中不銹鋼坯進(jìn)口量增長(zhǎng)尤為迅猛。歐盟統(tǒng)計(jì)局2025年2月數(shù)據(jù)顯示，同比去年同期，不銹鋼坯進(jìn)口量激增85%，2024年鋼坯占?xì)W盟不銹鋼總進(jìn)口量比例已達(dá)30%。

值得注意的是，鋼坯（含不銹鋼）至今未被納入歐盟鋼鐵保障措施范圍，甚至在對(duì)俄制裁中獲得 "超長(zhǎng)過(guò)渡期"。直至 2026 年，此類產(chǎn)品才會(huì)被納入碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM），需繳納二氧化碳排放費(fèi)用。

針對(duì)此前熱議的 "歐盟廢鋼出口危機(jī)"，最新統(tǒng)計(jì)顯示，2025年前兩月歐盟鋼鐵及不銹鋼廢鋼出口量與去年同期基本持平，且出口主力為含雜質(zhì)較多的報(bào)廢廢鋼。由于歐盟鋼鐵企業(yè)高度依賴高爐煉鋼工藝，低品質(zhì)廢鋼利用存在技術(shù)瓶頸，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)這類原料接受度較低。

然而矛盾的是，歐盟鋼企卻大力推動(dòng)全面禁止廢鋼出口政策。數(shù)據(jù)顯示，2024 年歐盟出口的高質(zhì)量廢鋼僅占總量的16%，政策訴求與實(shí)際出口結(jié)構(gòu)的不匹配引發(fā)行業(yè)質(zhì)疑。

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